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新闻抢先看:上世纪90年代,开放之势燎原,蛇口“试管”自然破裂,逐渐陷入沉寂。蛇口究竟是怎样挤上自贸区班车,再立潮头,这段时间一直是深圳坊间热议的话题。21世纪经济报道记者经多方探访,以还原这一过程。
招商局蛇口工业区有限公司总经理杨天平说,其实最早的方案可能是没有蛇口,但是在广东、福建、天津、上海自贸区扩区背景之下,各地都放了一些原来没有放进去的区域,其中也就包括了蛇口。
但国务院在一次开会审查各地申报自贸区资格时,把后来添加的区域都否决了。
“招商局就直接给党中央国务院写了信。”杨天平说。
另一位熟悉内幕的人士分析称,蛇口能挤上第二批自贸区的“末班车”,也离不开深圳市的支持。因为由李建红所执掌的招商局集团,是历任团队中与深圳市政府关系最密切的。
该位人士认为,自成一统的招商局,在袁庚掌门时期,很少与深圳市政府有协作。蛇口俨然一个独立王国,集社会职能、政府职能、企业职能于一身,这造成客观上蛇口过往与深圳关系若即若离。
到张高丽主政深圳时期,蛇口的社会职能、政府行政职能收回到深圳市,此时招商局与深圳市关系开始变得微妙起来。尔后,秦晓执掌招商局集团,其发起的内部革命,某种程度上在淡化招商局对深圳的投资。
2010年,蛇口提出投资600亿,再造新蛇口,推动蛇口转型升级,这一主动融入深圳的举动,让招商局与深圳关系有所缓和。目前已经颇有口碑的蛇口网谷和南海意库,就发端于此时段的改变。
去年5月,李建红上任招商局集团董事长,又将招商局与深圳的关系进一步拉近。8月,招商局便启动蛇口自贸区申请。
在现在已经批准的上海、广东、天津、福建四个自贸区里,唯一由企业作为申报主体的,只有蛇口自贸区。
西部港区升级:协同前海打造枢纽港蛇口纳入自贸区,对于壮大深圳在广东三大自贸园区的实力帮助是显然的,这种意义也决不仅仅是扩大地盘。
记者了解到,招商局目前已积极配合前海管理局及咨询机构完成调研和交流工作,将赤湾港区和蛇口港区整理纳入前海湾保税港区,同时把配套的深圳西部港口集中查验中心一同并入保税港区。
据杨天平介绍,其实在前海开发之前,深圳考虑过在前海建设一个集装箱的码头,但随着前海战略的落地和实施,前海的集装箱码头正在往大铲湾规划,码头的升级是一个必然的趋势。
招商局集团作为全球领先的公共港口运营商,以深西母港为核心,致力于打造自贸区范围内自动化、智能化、环境友好的现代集装箱港区,彻底解决散杂货业务现存问题,并整体提升前海片区港城界面景观。
同时,招商局还计划将贸易,特别是跨境电商以及物流、展示、控制中心、高端服务等诸多功能整合,采用世界领先的规划设计,实现港口和城市的高度融合,共生发展,实现商流、信息流、物流和资金流四流合一,把西部港区打造成为全球单一最大的低碳环保、自动化的智能枢纽港。
除了有成熟先进港口,蛇口是深圳特区最早开发的地方,也可谓是深圳最老的片区,有完备的城市功能,这对于前海来说也至关重要。
一来,现代服务业不同于制造业,可以在远郊的工业园区内进行;二来,对于前海想吸引的国际高端人才,没有一个宜居的地方与之配套,前海宜业也大打折扣。为了解决这个问题,此前就有不少人曾建议将宝安中心区划入前海。
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